“融資難”一直是影響和制約中小企業發展的一個關鍵因素?！傲舻侄愵~專項貸款”是通過稅務與財政、銀行的信息互動，有效解決銀企雙方信息不對稱問題，幫助企業拓寬融資渠道。

      2019年以來，國家實施結構性減稅降費，并試行增值稅增量留抵退稅制度，自貿區煙臺片區全面落實國家規定的留抵退稅政策，及時為企業兌現政策紅利。但現行留抵退稅政策惠及面窄，除先進制造業以外，其他行業僅對增量留抵稅額的60%予以退稅，40%留抵稅額需留在以后銷售環節逐步予以抵扣，企業仍有大量存量留抵稅額資源沉淀在賬上，無法及時變現參與企業生產經營，據統計片區內符合留抵退稅條件企業140余戶，累計期末存量留抵稅額超過10億元，形成企業資金占壓。

　　針對這一問題，稅務部門與財政部門、金融機構充分協作，持續深化“銀稅互動”，拓寬企業融資渠道，助力企業做大做強，分階段有序推進“留抵稅額專項貸款”創新案例落地落實，依托自貿試驗區制度創新優勢，全面梳理退稅、擔保、貸款、貼息等各項業務流程，打通關鍵環節“堵點”梗阻，打造“留抵稅額專項貸款”高效協同管理運行新模式。

　　一是建立“白名單”，為企業提供信用背書。由財政、稅務、金融等部門組成聯合審核小組，從產業發展方向、留抵稅額核定、資金償付風險等方面，對申報企業進行聯合把關，共同確定專項貸款企業“白名單”，定期推送給合作銀行；銀行以企業存量留抵稅額為擔保，依托財稅部門背書，優先對“白名單”企業發放專項貸款；及時向財稅部門反饋專項貸款審批及貸款合同執行情況，若企業出現專項貸款逾期償還等違約行為，將被移出“白名單”。

　　二是堅持貼息保底“雙管齊下”，為銀行解除“后顧之憂”。對納入專項貸款“白名單”企業，財政部門按照貸款日中國人民銀行LPR利率(實際利率低于LPR的采用實際利率)的50%予以貼息，按期還貸后，企業方可提出貸款貼息申請。一旦發生違約，將通過“稅銀互動”優先從企業應退留抵稅額中予以償付，在緩解企業融資難同時，最大限度降低銀行放貸風險。

　　三是實施“財稅銀”聯動，再造“留抵貸”規范流程。財政、稅務與合作銀行建立信息共享、協同聯動機制，三方合議共同重塑業務流程，明確留抵稅額專項貸款對象的資質審核、貸款申請、審批流程、需提供證明資料等事項，為企業申報提供便利；銀行授信額度原則不超過企業近12個月的留抵退稅額均值，信貸期限原則不超過1年，具體額度由銀行根據企業經營狀況、發展前景、融資需求、項目建設期限、項目預期收益等情況協商確定。

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